Procurar em Documento Inicial: Não  Autor: José Luiz da Silva 
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Última atualização: 22/12/2025   IMPRIMIR
Projeto de Lei Ordinária n° 109/2025
DISPÕE SOBRE A CONCESSÃO DO AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO AOS VEREADORES DA CÂMARA MUNICIPAL DE NOVA VENÉCIA-ES, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
Processo N°: 34292/2025 Protocolo N°: ID: 49343 Data: 18/11/2025 18:40:00 Situação: Retirado de tramitação Atividade Atual: Continuidade do Trâmite Legislativo - (Projeto de Lei Ordinária)
Requerimento n° 144/2025
O VEREADOR JOSÉ LUIZ DA SILVA, NO EXERCÍCIO PLENO DE SEU MANDATO LEGISLATIVO PERANTE A CÂMARA MUNICIPAL DE NOVA VENÉCIA-ES, VEM RESPEITOSAMENTE À PRESENÇA DE VOSSA EXCELÊNCIA, COM FUNDAMENTO NO ARTIGO 88, INCISO III, COMBINADO COM O ARTIGO 108, INCISO IX, O ARTIGO 121, PARÁGRAFO 3º, INCISO X, E O ARTIGO 139 DO REGIMENTO INTERNO DESTA CASA LEGISLATIVA, EM PERFEITA CONSONÂNCIA COM AS DISPOSIÇÕES DO ARTIGO 18, INCISO X, E ARTIGO 19 DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO, REQUERER, COM A ANUÊNCIA DO PLENÁRIO, O ENVIO AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR PREFEITO MUNICIPAL MÁRIO SÉRGIO LUBIANA DO PRESENTE PEDIDO DE INFORMAÇÕES. A FISCALIZAÇÃO DA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS NA ÁREA DA SAÚDE CONSTITUI PRERROGATIVA CONSTITUCIONAL INDECLINÁVEL DO PODER LEGISLATIVO, ESPECIALMENTE QUANDO SE TRATA DE PROFISSIONAIS ESSENCIAIS À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS À POPULAÇÃO. O FARMACÊUTICO É PROFISSIONAL INDISPENSÁVEL AO FUNCIONAMENTO ADEQUADO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE, SENDO RESPONSÁVEL PELA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA, DISPENSAÇÃO ORIENTADA DE MEDICAMENTOS, ACOMPANHAMENTO FARMACOTERAPÊUTICO, PREVENÇÃO DE INTERAÇÕES MEDICAMENTOSAS, EDUCAÇÃO EM SAÚDE E GESTÃO DE MEDICAMENTOS. A CONSTITUIÇÃO FEDERAL, EM SEU ARTIGO 37, INCISO II, ESTABELECE QUE A INVESTIDURA EM CARGO OU EMPREGO PÚBLICO DEPENDE DE APROVAÇÃO PRÉVIA EM CONCURSO PÚBLICO, PRINCÍPIO ESTE QUE VISA GARANTIR A ISONOMIA, A IMPESSOALIDADE E A SELEÇÃO DOS PROFISSIONAIS MAIS CAPACITADOS PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PÚBLICAS. A LEI FEDERAL Nº 8.080/1990 DISPÕE SOBRE A POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS NA ÁREA DA SAÚDE, ESTABELECENDO A NECESSIDADE DE FORMAÇÃO, VALORIZAÇÃO E ADEQUADO DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL. AS DIRETRIZES DA POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA PREVEEM A COMPOSIÇÃO DE EQUIPES MULTIPROFISSIONAIS NAS UNIDADES DE SAÚDE DA FAMÍLIA, INCLUINDO FARMACÊUTICOS COMO PROFISSIONAIS ESSENCIAIS À GARANTIA DA ASSISTÊNCIA DE QUALIDADE. DURANTE O PERÍODO COMPREENDIDO ENTRE DOIS MIL E VINTE E UM E DOIS MIL E VINTE E QUATRO, O MUNICÍPIO DE NOVA VENÉCIA FOI ADMINISTRADO POR UM PREFEITO QUE ERA PROFISSIONAL ENFERMEIRO, E QUE TINHA COMO SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE UM PROFISSIONAL FARMACÊUTICO. ESTA CIRCUNSTÂNCIA TORNA ESPECIALMENTE RELEVANTE A ANÁLISE DA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS NA ÁREA FARMACÊUTICA, POIS AMBOS OS GESTORES, PELA SUA FORMAÇÃO TÉCNICA, TINHAM PLENO CONHECIMENTO DA IMPORTÂNCIA DOS PROFISSIONAIS FARMACÊUTICOS PARA A ADEQUADA ESTRUTURAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SAÚDE MUNICIPAL E PARA A GARANTIA DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA DE QUALIDADE À POPULAÇÃO. A APARENTE ESCASSEZ OU INSUFICIÊNCIA DE PROFISSIONAIS FARMACÊUTICOS NO QUADRO DE SERVIDORES MUNICIPAIS DURANTE AQUELE PERÍODO, ALIADA À EVENTUAL AUSÊNCIA DESTES PROFISSIONAIS NAS UNIDADES DE PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA, SUSCITA QUESTIONAMENTOS SOBRE AS RAZÕES QUE IMPEDIRAM A REALIZAÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO OU PROCESSO SELETIVO PARA PROVIMENTO DESTES CARGOS ESSENCIAIS, ESPECIALMENTE CONSIDERANDO-SE QUE O GESTOR MÁXIMO E O SECRETÁRIO DE SAÚDE ERAM PROFISSIONAIS DA ÁREA E CONHECIAM AS OBRIGAÇÕES LEGAIS E AS NECESSIDADES TÉCNICAS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE. A AUSÊNCIA OU INSUFICIÊNCIA DE FARMACÊUTICOS PODE TER GERADO PREJUÍZOS À POPULAÇÃO NO QUE SE REFERE À QUALIDADE DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA, AO USO RACIONAL DE MEDICAMENTOS, À PREVENÇÃO DE PROBLEMAS RELACIONADOS À FARMACOTERAPIA E À ADEQUADA GESTÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS DESTINADOS À AQUISIÇÃO E DISPENSAÇÃO DE MEDICAMENTOS. A NÃO REALIZAÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO OU PROCESSO SELETIVO, CASO TENHA SIDO IDENTIFICADA A NECESSIDADE DESTES PROFISSIONAIS, PODE CONFIGURAR NÃO APENAS DESCUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÃO CONSTITUCIONAL, MAS TAMBÉM NEGLIGÊNCIA ADMINISTRATIVA QUANTO À ESTRUTURAÇÃO ADEQUADA DOS SERVIÇOS PÚBLICOS ESSENCIAIS. DIANTE DO EXPOSTO E DA NECESSIDADE DE ESCLARECIMENTO SOBRE A GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS NA ÁREA FARMACÊUTICA DURANTE A REFERIDA GESTÃO MUNICIPAL, REQUER O VEREADOR SUBSCRITOR QUE SEJAM PRESTADAS AS SEGUINTES INFORMAÇÕES: - QUAL ERA O QUANTITATIVO EXATO DE PROFISSIONAIS FARMACÊUTICOS QUE INTEGRAVAM O QUADRO DE SERVIDORES DA PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA VENÉCIA DURANTE O PERÍODO COMPREENDIDO ENTRE DOIS MIL E VINTE E UM E DOIS MIL E VINTE E QUATRO, DISCRIMINANDO-SE ANO A ANO QUANTOS OCUPAVAM CARGOS EFETIVOS, QUANTOS ERAM CONTRATADOS TEMPORARIAMENTE, QUAIS ERAM OS VÍNCULOS FUNCIONAIS DE CADA UM E SUAS RESPECTIVAS CARGAS HORÁRIAS? - QUANTOS PROFISSIONAIS FARMACÊUTICOS ESTAVAM ESPECIFICAMENTE LOTADOS E EM EFETIVO EXERCÍCIO NAS UNIDADES DE PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA DO MUNICÍPIO DURANTE CADA ANO DO PERÍODO ENTRE DOIS MIL E VINTE E UM E DOIS MIL E VINTE E QUATRO, DISCRIMINANDO-SE EM QUAIS UNIDADES ESPECÍFICAS ESTAVAM LOTADOS, SUAS CARGAS HORÁRIAS E SE O QUANTITATIVO ERA SUFICIENTE PARA ATENDER TODAS AS UNIDADES? - CASO NÃO EXISTISSEM PROFISSIONAIS FARMACÊUTICOS EM NÚMERO SUFICIENTE OU CASO NÃO HOUVESSE FARMACÊUTICOS LOTADOS NAS UNIDADES DE PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA, QUAIS FORAM AS RAZÕES ESPECÍFICAS QUE IMPEDIRAM A REALIZAÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGOS EFETIVOS DE FARMACÊUTICO DURANTE AQUELE PERÍODO, CONSIDERANDO-SE QUE O PREFEITO ERA PROFISSIONAL ENFERMEIRO E O SECRETÁRIO DE SAÚDE ERA FARMACÊUTICO, AMBOS COM CONHECIMENTO TÉCNICO SOBRE A IMPORTÂNCIA DESTES PROFISSIONAIS? - FOI REALIZADO PROCESSO SELETIVO SIMPLIFICADO PARA CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE PROFISSIONAIS FARMACÊUTICOS DURANTE O PERÍODO ENTRE DOIS MIL E VINTE E UM E DOIS MIL E VINTE E QUATRO? EM CASO AFIRMATIVO, QUANDO FOI REALIZADO, QUANTAS VAGAS FORAM OFERTADAS, QUANTOS PROFISSIONAIS FORAM CONTRATADOS E QUAL FOI O PRAZO DOS CONTRATOS? EM CASO NEGATIVO, POR QUE NÃO FOI REALIZADO? - QUAIS MEDIDAS FORAM ADOTADAS PARA SUPRIR A EVENTUAL FALTA DE PROFISSIONAIS FARMACÊUTICOS NOS SERVIÇOS DE SAÚDE MUNICIPAL? HOUVE TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS FARMACÊUTICOS, CONVÊNIOS COM OUTRAS ENTIDADES, OU OS SERVIÇOS FICARAM DESCOBERTOS? - HOUVE ESTUDOS TÉCNICOS, PARECERES JURÍDICOS OU MANIFESTAÇÕES DE ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL SOBRE A NECESSIDADE DE REALIZAÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO OU PROCESSO SELETIVO PARA FARMACÊUTICOS DURANTE O REFERIDO PERÍODO? EM CASO AFIRMATIVO, REQUER-SE CÓPIA INTEGRAL DE TODOS OS DOCUMENTOS PRODUZIDOS. - HOUVE FISCALIZAÇÃO POR PARTE DA CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO, TRIBUNAL DE CONTAS, MINISTÉRIO PÚBLICO OU CONSELHO REGIONAL DE FARMÁCIA QUANTO À PRESENÇA OU AUSÊNCIA DE FARMACÊUTICOS NAS UNIDADES DE SAÚDE? HOUVE NOTIFICAÇÕES, RECOMENDAÇÕES OU PENALIDADES? REQUER-SE CÓPIA DE TODOS OS DOCUMENTOS RELACIONADOS. - A FARMÁCIA BÁSICA MUNICIPAL E AS FARMÁCIAS DAS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE CONTAVAM COM FARMACÊUTICO DURANTE TODO O PERÍODO DE FUNCIONAMENTO, CONFORME EXIGIDO PELA LEGISLAÇÃO? HOUVE PERÍODOS SEM COBERTURA? HOUVE PENALIDADES APLICADAS PELO CONSELHO REGIONAL DE FARMÁCIA? - QUAL FOI O POSICIONAMENTO FORMAL DO SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE, ENQUANTO PROFISSIONAL FARMACÊUTICO, SOBRE A NECESSIDADE DE CONTRATAÇÃO DE FARMACÊUTICOS? HOUVE SOLICITAÇÕES FORMAIS PARA REALIZAÇÃO DE CONCURSO OU PROCESSO SELETIVO? REQUER-SE CÓPIA DOS DOCUMENTOS E DOS ENCAMINHAMENTOS DADOS PELO PREFEITO. - CONSIDERANDO QUE TANTO O PREFEITO QUANTO O SECRETÁRIO DE SAÚDE ERAM PROFISSIONAIS DE SAÚDE COM CONHECIMENTO SOBRE A IMPORTÂNCIA DOS FARMACÊUTICOS, QUAIS FORAM AS RAZÕES ESPECÍFICAS QUE LEVARAM À EVENTUAL OMISSÃO QUANTO À REALIZAÇÃO DE CERTAME PARA PROVIMENTO DESTES CARGOS ESSENCIAIS, TENDO EM VISTA QUE TAL OMISSÃO PODE CONFIGURAR DESCUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÃO CONSTITUCIONAL E NEGLIGÊNCIA ADMINISTRATIVA? AS INFORMAÇÕES REQUERIDAS SÃO ESSENCIAIS AO CUMPRIMENTO DAS ATRIBUIÇÕES CONSTITUCIONAIS DE FISCALIZAÇÃO QUE COMPETEM AO PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL. A TRANSPARÊNCIA NA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS NÃO CONSTITUI FAVOR, MAS OBRIGAÇÃO LEGAL IMPOSTA PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E PELA LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO, NÃO PODENDO SER OBSTACULIZADA PELO GESTOR PÚBLICO SOB PENA DE VIOLAÇÃO AOS PRINCÍPIOS DA MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA. DIANTE DO EXPOSTO, REQUER O VEREADOR SUBSCRITOR QUE O PRESENTE PEDIDO SEJA APROVADO PELO PLENÁRIO E ENCAMINHADO AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR PREFEITO MUNICIPAL MÁRIO SÉRGIO LUBIANA PARA QUE SEJAM PRESTADAS, NO PRAZO LEGAL, TODAS AS INFORMAÇÕES SOLICITADAS, ACOMPANHADAS DOS DOCUMENTOS COMPROBATÓRIOS, PREFERENCIALMENTE EM FORMATO DIGITAL. REQUER-SE, AINDA, AMPLA PUBLICIDADE AO PRESENTE REQUERIMENTO E ÀS INFORMAÇÕES PRESTADAS, EM OBSERVÂNCIA AOS PRINCÍPIOS DA TRANSPARÊNCIA E PUBLICIDADE QUE DEVEM NORTEAR A GESTÃO DE RECURSOS PÚBLICOS. TERMOS EM QUE AGUARDA DEFERIMENTO.
Processo N°: 34207/2025 Protocolo N°: ID: 49396 Data: 28/10/2025 17:09:00 Situação: Aprovado Atividade Atual:
Autor(es) da Proposição: José Luiz da Silva
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